Почему Китай и Россия укрепляются в Африке, а США не могут

Китай и Россия налаживают новые связи с Африкой, в то время как США при президенте Дональде Трампе не могут закрепиться на континенте. Newsweek в материале CHINA AND RUSSIA BUILD NEW TIES WITH AFRICA AS U.S. STRUGGLES TO ASSERT ITSELF IN REGION пишет, что Пекин давно расставил приоритеты в отношениях с регионом – его часто посещают китайские дипломаты и инвесторы. Кроме того, КНР стремится активизировать свое участие в оборонном секторе континента.

В минувшее воскресенье на первом Китайско-африканском форуме по вопросам мира и безопасности собралось около 100 высокопоставленных представителей министерств обороны 50 африканских стран и Африканского союза, в том числе 15 министров обороны и начальников генеральных штабов, "для обсуждения укрепления связей Китая и Африки и сотрудничества в области безопасности в новую эпоху".

Помимо ряда инициатив, осуществляемых в рамках программы лидера КНР Китая Си Цзиньпина ”Один пояс - один путь”, включающих проекты в области инфраструктуры и энергетики стоимостью миллиарды долларов, есть еще один важный момент - в африканском Джибути находится единственная заграничная военная база Китая. США, чья база также расположена в данном государстве, недавно обвинили китайцев в ”безответственных действиях” в регионе. Вашингтон все чаще предостерегает африканские страны от влияния Китая, но форум по безопасности продемонстрировал жизнеспособные отношения между Китаем и его партнерами за тысячи километров.

”Сталкиваясь с новыми проблемными ситуациями, все чаще стремления и интересы Китая и Африки в области мира и безопасности совпадают”, - заявил заместитель генерального директора Управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Китая Сун Янчао. - Более тесное сотрудничество между двумя сторонами предполагает использование новых и ценных исторических возможностей”.

Население Африки примерно 1,2 миллиарда человек, что на 200 миллионов меньше, чем в Китае, но ВВП континента в $2 трлн составляет лишь шестую часть от ВВП КНР, второй по величине экономики мира. Из 54 стран Африки около 39 подписали документы о сотрудничестве в рамках инициативы ”Один пояс - один путь”, с помощью которой Пекин обязался  расширить экономическое влияние, проложив новые транспортные коридоры через Азию, Африку, Европу и даже Латинскую Америку.

План вызвал обеспокоенность в Африке и за рубежом в связи с тем, что Пекин может подобным образом заманивать в ловушку развивающиеся страны и использовать их в качестве рычага для решения внутренних вопросов. Однако китайские чиновники неоднократно отрицали наличие подобных намерений. Среди сторонников китайского подхода оказалась Россия, которая сама стремиться усилить свое растущее влияние в Африке.

На этой неделе на встрече по вопросам российских инвестиций в Африку, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров сообщил бизнесменам ”о необходимости обратить внимание на опыт Китая, который предоставляет своим предприятиям государственные гарантии и субсидии, обеспечивая таким образом возможность работы компаний на системной и долгосрочной основе”. 

На следующий день Лавров принял министра иностранных дел Кот-д'Ивуара Марселя Амона-Тано и сообщил журналистам, что Россия хочет ”вывести отношения с Африкой на качественно новый уровень”. Речь идет не только об  увеличении инвестиций, но и сотрудничестве в области безопасности, особенно в борьбы против экстремистских организаций, таких как ”Боко харам” и ”Аш-Шабаб”, ИГИЛ, ”Аль-Каида” (запрещены в РФ), а также против пиратства у берегов Западной и Восточной Африки.

Заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов, представитель президента по Ближнему Востоку и Африке, заявил, что около 35 лидеров официально подтвердили свое участие в предстоящем Российско-африканском саммите, который состоится в Сочи в октябре.

В то время как Китай и Россия могут похвастаться рекордными торговыми показателями с Африкой, тон американских чиновников совершенно иной: на состоявшемся в прошлом месяце саммите США и Африки в Мозамбике заместитель министра торговли США Карен Данн Келли отметила, что американский экспорт в Африку снизился на 32% с 2014 года. ”Мы знаем, что американские компании предлагают конкурентоспособное сотрудничество. Тем не менее мы уступаем все более изощренной и при этом непрозрачной деловой практике иностранных конкурентов”, - сказала Келли.

Администрация Трампа неоднократно критиковала "вторжение" Пекина и Москвы в Африку, обвиняя их в сомнительных сделках, которые не пойдут на пользу интересам континента и  Вашингтона. В апреле главнокомандующий АФРИКОМом генерал Стивен Таунсенд заявил Комитету по вооруженным силам Палаты представителей, что Китай и Россия ”предлагают серьезную военную и экономическую помощь, тем самым делая африканские страны зависимыми”.

Тем не менее госсекретарь Майк Помпео еще не был нигде в Африке, кроме Египта. Тур его предшественника, Рекса Тиллерсона, по континенту оборвался в марте 2017 года, когда он был бесцеремонно уволен Трампом, который ни разу не был в регионе.